Već dvije sedmice Bišćanka Amela Bećirspahić štrajkuje glađu na bihaćkom trgu, pokušavajući da vrati dijete nad kojim ima privremeno starateljstvo. Građani su joj donijeli šator i elektrolite da bi preživjela.
Pitamo javno institucije: da li ćete zaobići birokratske prepreke i floskule o nadležnosti, iskoristiti valjda nekakvu međusobnu saradnju i uticaj da riješite ovu situaciju? Ili ćete i dalje gledati kako jedno ljudsko biće svakodnevno postaje sve slabije na ulici, pred vašim očima? Da li će vaša (ne)nadležnost biti dovoljno zakonsko i moralno opravdanje ako se Ameli nešto dogodi?
-Sve što želim je da dođem svojoj kući, legnem u svoj krevet i zagrlim svoje dijete – rekla je Amela ranije u razgovoru za Žurnal.
Pisali smo ranije o razlozima zbog kojih se Amela odlučila na ovaj korak, kao i postupanju resornih institucija. Ukratko, privremenom sudskom odlukom Ameli je dodijeljeno maloljetno dijete, a njenom bivšem suprugu izrečene mjere udaljavanja iz stana i zabrane vraćanja u njega, zabrane približavanja žrtvi nasilja, te zabrana komunikacije, uznemiravanja i uhođenja žrtve nasilja.
Ipak, uz prisustvo socijalne radnice, dijete je odvedeno iz doma u kojem je boravilo sa majkom 14. augusta. Nakon što dijete nije vraćeno majci, a ona stupila u štrajk glađu na trgu, 15. septembra Osnovni sud u Bihaću ocu zabranjuje približavanje djetetu u trajanju od tri mjeseca. Nakon što dijete opet nije vraćeno u policiji joj je rečeno kako su u prisustvu socijalne radnice otišli na adresu ali u kući nisu zatekli oca, već je dijete boravilo sa očevom rodbinom. Nakon toga Amela je podnijela krivične prijave protiv Centra za socijalni rad, direktora Senada Tutića i socijalne radnice Azre Mašić.
U ovom slučaju podnesena je i krivična prijava protiv federalnog ministra za rad i socijalnu politiku Adnana Delića. Iako je Udruženje Glas žene iz Bihaća i ranije slalo urgencije Ministarstvu, još sredinom augusta, iz ove institucije odgovoreno im je tek kada su mediji izvijestili o podnesenoj prijavi.
Traženo je hitno izuzimanje JU Centar za socijalni rad Bihać i dodjela predmeta drugom centru zbog toga što, kako je navedeno u dopisu Ministarstvu, i pored saznanja da je dijete izloženo psihološkom nasilju, i dalje boravi u istom okruženju.
Postupajuća socijalna radnica je prijavljena jer je bila dužna osigurati provođenje izrečenih zaštitnih mjera – zabranu približavanja, komunikacije i uhođenja žrtvi nasilja, ali to nije učinjeno, jer otac nije zatečen na adresi, već članovi njegove porodice:
-Na ovaj način omogućeno je da se psihološko nasilje nastavi posredno, putem najbližih članova porodice nasilnika, iako su zaštitne mjere izrečene upravo zbog psihološkog nasilja koje je narušilo volju djeteta u odnosu na majku – navodi se u prijavi Kantonalnom tužilaštvu USK-a.
Osim toga, podnesena je i pritužba VSTV-u na rad postupajuće tužiteljice USK-a Indire Ćuk.
Ministarstvo za socijalni rad FBiH na čijem je čelu ministar Adnan Delić pitali smo da li je i na koji način postupalo u ovom slučaju? Da li će reagovati po hitnom postupku zbog sada već značajno ugroženog zdravlja Amele Bećirspahić? Hoće li izvršiti nadzor nad radom Centra za socijalni rad Bihać?
Iz kabineta ministra kažu kako Federalno ministarstvo rada i socijalne politike, kao drugostepeni organ u sistemu socijalne zaštite, nije nadležno za inspekcijski nadzor nad radom centara za socijalni rad.
-U okviru svojih Ustavom propisanih nadležnosti, Ministarstvo prati i nadzire samo upravne akte koje centri donose u konkretnim postupcima, a u skladu s odredbama Porodičnog zakona Federacije BiH i Zakona o upravnom postupku, koji nisu naši resorni zakoni, već zakoni iz nadležnosti Ministarstva pravde, što nas dovodi do toga, da niti smijemo tumačiti te zakone, niti postupati išta više od onoga što nam je propisano istima – navode.
Napominju da su svjesni dugogodišnje zanemarenosti sistema socijalne zaštite i nepostojanja inspektorata za oblast socijalne i dječije zaštite, te podsjećaju na iniciranje izmjena i dopuna Zakona o inspekcijama Federacije BiH, kojima se predviđa uspostava federalne inspekcije za socijalnu i dječiju zaštitu. Kako bi se uspostavio federalni inspektorat nadležan za provedbu nadzora u oblasti socijalne, dječje i porodično-pravne zaštite, potrebno je izvršiti izmjene i dopune Zakona o inspekcijama, a što je u nadležnosti Federalnog ministarstva pravde.
U zahtjevu koje je Ministarstvu poslalo udruženje Glas žene iz Bihaća zatraženo je preduzimanje niza mjera s ciljem zaštite prava žrtava nasilja:
-Hitno naloži i provede vanredni inspekcijski nadzor nad radom JU Centra za socijalni rad Bihać;
-Utvrdi disciplinsku i zakonsku odgovornost direktora i uposlenih;
-Hitno izuzme JU Centar za socijalni rad Bihać iz predmetnog slučaja;
-Donese obavezujuće instrukcije svim centrima za socijalni rad u Federaciji BiH;
-Osigura dodatnu edukaciju i stručnu podršku socijalnim radnicima u postupanju s žrtvama nasilja.
Ministarstvo je dostavilo Odgovor Organizaciji Glas žene Bihać u kojem je konstatovano da Ministarstvo nije nadležno za vršenje inspekcijskog nadzora nad radom centara za socijalni rad, ali da je poduzelo niz aktivnosti kako bi se formirala federalna inspekcije za socijalnu i dječiju zaštitu, te da ne raspolaže informacijama zašto izmjene i dopune Zakona o inspekcijama Federacije Bosne i Hercegovine nikad nisu upućene u parlamentarnu proceduru od strane Federalnog ministarstva pravde.
-Što se tiče zahtjeva za izuzeće JU Centra za socijalni rad Bihać i povjeravanje predmeta drugom centru Organizacija je obaviještena da istom nije moguće udovoljiti zbog odredbi važećih propisa – kažu u Ministarstvu.
-Naime, odredbama Zakona o upravnom postupku izričito je propisano da “nijedan organ ne može preuzeti određenu upravnu stvar iz nadležnosti drugog organa i sam je riješiti, osim ako je to zakonom predviđeno”. Što se tiče odluke o izuzeću službene osobe institucije koja ima javne ovlasti, kao u konkretnom slučaju, odlučuje rukovodilac te institucije, a o izuzeću rukovodioca te institucije odlučuje organ utvrđen statutom ili drugim općim aktom institucije, ako zakonom ili propisom donesenim na osnovu zakona ili drugim posebnim propisom nije drugačije određeno.
Ministarstvo je zatražilo hitno izjašnjenje Centra za socijalni rad Bihać.
-U svojim odgovorima, Centar je detaljno dokumentirao sve poduzete i kontinuirano poduzimane aktivnosti, navodeći datume i opis konkretnih mjera usmjerenih na zaštitu najboljeg interesa maloljetnog djeteta i stabiliziranje narušenih porodičnih odnosa. Napominjemo da Ministarstvo pomno prati navedeni slučaj, a da centri za socijalni rad, kao organi stararateljstva, u skladu sa svojim nadležnostima propisanim Porodičnim zakonom Federacije Bosne i Hercegovine, po službenoj dužnosti poduzimaju potrebne mjere radi zaštite prava i najboljeg interesa djeteta. Centri također pružaju stručnu pomoć i štite prava i interese djeteta i ostalih članova porodice, pružaju stručnu pomoć u rješavanju sporova između članova porodice, kao i u svim slučajevima poremećenih porodičnih odnosa – navode iz Ministarstva.
Oni koji čvrsto stoje uz Amelu, Udruženje Glas žene iz Bihaća, zabrinuti su i razočarani pristupom institucije rješavanja problemu, od kantonalnog ministarstva rada i socijalne politike koje se odmah na početku izjasnilo da nije nadležno.
– Mi smo zaprimili odgovor Federalnog ministarstva rada i socijalne politike i brine nas ograničen pristup u tumačenju naših zahtjeva u smislu da se odnose samo na primjenu Zakona o zaštitu nasilja u porodici i nasilja nad ženama. Mi smo prevashodno u Zahtjevu za izuzece (prvom i drugom) govorili o najboljem interesu djeteta i da radi zaštite interesa djeteta (u smislu primjene Porodičnog zakona FBiH) tražili da se izvrši nadzor i izuzme organ starateljsta – navode iz ovog udruženja za Žurnal.
Federalno ministarstvo rada moglo je do sad po službenoj dužnosti prema Zakonu o upravnom postupku samo delegirati nadležost drugom centru za socijalni rad (stvarno nadležnom oragnu) u drugom gradu (mjesna nadležnost) i omogućiti da osigura zakonitost u radu centra i pravilna primjena zakona – smatraju.
-Jako nas razočarava rigidan pristup jer smo zaprimili odgovor samo na naš prvi zahtjev za nadzor koji je od prije mjesec dana, a na drugi zahtjev nismo dobili odgovor niti na Amelin zahtjev za izuzeće putem punomoćnika. Ukoliko nisu nadležni u djelu koji se odnosi na Zakon o zastiti nasilja u porodici nije jasno zašto se nisu fokusirali na dio za koji su nadležni a to nadzor nad zakonitošću rada centara u primjeni Porodičnog zakona. Ispunili su svoj formalni uslov – odgovorili na akt nakon mjesec dana a suštinski nisu učinili ništa u rješavanju slučaja.
Iz udruženja upozoravaju da, dok institucije prebacuju odgovornost jedni na druge, dijete i majka trpe ogromnu štetu čije posljedice gledamo pred našim očima, stoga cijene da sve institucije, uključujući Ministarstvo, Centar, Grad Bihać, gradonačelnik a i Gradsko vijeće vrlo neozbiljno i neodgovorno pristupaju rješenju problema.
(zurnal.info)
