Istražujemo zašto Parlament BiH i dalje plaća hotelski smještaj zastupnicima iako već primaju naknade za odvojeni život i smještaj.
Parlamentarna skupština Bosne i Hercegovine ponovo je raspisala tender za usluge hotelskog smještaja zastupnika i delegata, i to u vrijednosti od 85. 470 KM, odnosno 100.000 KM s PDV-om za period od dvije godine.
Prema pozivu, usluge će se sukcesivno koristiti od 1. jula 2025. do 1. jula 2027. godine, a hoteli moraju biti smješteni na području Sarajeva i Istočnog Sarajeva te imati najmanje tri zvjezdice.
“Usluga hotelskog smještaja podrazumijeva uslugu noćenja u jednokrevetnoj sobi za jednu osobu s doručkom i uračunatom boravišnom taksom”, navodi se u tenderskoj dokumentaciji.
Postojeća prava i dodatni luksuz
Ovaj iznos, koji se godinama ponavlja u javnim nabavkama, izaziva pitanja o transparentnosti i racionalnosti trošenja javnog novca, s obzirom na to da parlamentarci već imaju pravo na naknadu za odvojeni život, što može izgledati kao dvostruko finansiranje.
Ipak, Sekretarijat Parlamentarne skupštine BiH pojašnjava za naš portal da se te naknade međusobno isključuju.
“Poslanici i delegati koji ne koriste pravo na naknadu za troškove smještaja, odvojenog života i posjete porodici imaju pravo na hotelski smještaj u hotelima izabranim na tenderu”, kazali su za Akta.ba.
To znači da pojedini parlamentarci, umjesto novčane naknade, biraju opciju noćenja u hotelu – i to isključivo kada prisustvuju sjednicama domova, komisija ili radnim sastancima.
Analiza opravdanosti – postoji li?
Pitali smo i da li je provedena bilo kakva analiza opravdanosti ovog troška.
“Pravo na hotelski smještaj definisano je aktom Zajedničke komisije za administrativne poslove PS BiH, koja uređuje statusna pitanja i materijalni položaj poslanika i delegata”, navode Sekretarijata.
Drugim riječima – analiza, kao temelj za racionalnu javnu potrošnju, nije ponuđena. Umjesto toga, pravo je regulisano internim aktima koji ne obavezuju na ekonomsko opravdanje.
Pravo na hotelski smještaj nemaju svi poslanici i delegati, nego samo oni koji se odreknu ostalih naknada. Također, smještaj je dozvoljen samo za prisustvo sjednicama domova, komisija ili drugih tijela PS BiH.
“Hoteli se koriste za učešće na sjednicama domova, komisija domova, kao i ostalim sjednicama u vezi s poslovima PS BiH”, potvrđeno je.
Transparentnost – bez zloupotreba, kažu
U odgovoru se navodi da je javni poziv objavljen na Portalu javnih nabavki, te da svi pružaoci usluga mogu konkurisati.
“Sve uredno dostavljene ponude se uzimaju u obzir, a usluge se koriste prema specifičnostima događaja i potrebama članova Parlamentarne skupštine BiH.”
Na pitanje o eventualnim zloupotrebama sredstava javnih nabavki, iz Parlamenta ističu da do sada nisu zabilježene.
“Zahtjev za nabavkom usluga inicira se preko Sektora za međunarodne odnose i protokol, a mora biti opravdan prisustvom sjednici. Smještaj korespondira sa datumima sjednica komisija i domova PS BiH”, istaknuto je.
U 2024. godini, na osnovu objave o dodjeli ugovora, za smještaj parlamentaraca preferirani hoteli su većinom isti: Hotel Europa, Hotel Espana, Hotel Mepas, Hotel Bosna iz Banje Luke i Termag iz Rogatice. Iako tender zvanično poziva sve zainteresovane ponuđače, već godinama uglavnom isti hoteli dobijaju posao.
