BiH na pola puta od zahtjeva do ulaska u EU, sada je čeka 6 klastera s 33 pregovaračka poglavlja

Podijeli članak:

Onoga trenutka kada Europska komisija pripremi pregovarački okvir za Bosnu i Hercegovinu, koja je krajem ožujka dobila zeleno svjetlo za otvaranje pregovora o punopravnom članstvu u EU, pred institucijama na svim razinama vlasti, ovisno o ustavnim nadležnostima, naći će se šest tematskih klastera s 33 poglavlja, a u okviru kojih se tretira širok raspon tema od političkog, društvenog i ekonomskog značaja, počevši od javne uprave pa do zaštite potrošača. Dva poglavlja ostala su izvan klastera (Institucije i Ostalo), piše Večernji list BiH.

Revidirana metodologija za pristupne pregovore, koja je usvojena u veljači 2020. godine, donosi određene novine koje će svakako biti važan test funkcioniranja unutarnjih odnosa u BiH, višenacionalnoj državi s ustrojenim mehanizmom koordinacije, a koja mora uvažavati ustavnu arhitekturu zemlje.

Metodologija
S obzirom na to da je u Strateškom kompasu EU-a, na zahtjev Hrvatske, uvrštena odrednica o konstitutivnosti naroda, jasno je kako BiH ulazi u EU upravo kao multinacionalno društvo u kojemu se prava svih triju naroda moraju poštivati, a osobito kada govorimo o načelima legitimnog političkog predstavljanja.

U tehničkom smislu pak, osim ovoga, niz je pitanja koja će tražiti reforme. Gledajući kronologiju europskog puta BiH, a koji je, praktički promatrajući procese, započeo u veljači 2016. godine, onoga trenutka kada je tadašnji hrvatski član Predsjedništva BiH dr. Dragan Čović predao zahtjev za članstvo u EU, BiH je prošla, gledajući potrebne korake, otprilike pola puta do ulaska u EU. Naime, od ukupno devet koraka koje zemlja mora proći na putu od podnošenja zahtjeva do ratificiranja ugovora o pristupanju koji zemlji omogućuje da postane država članica EU-a, BiH je svladala četiri; odnosno trenutačno je na petom koraku u okviru kojega Komisija predlaže nacrt pregovaračkog okvira kao osnovu za pregovore, a koji potom trebaju usuglasiti države članice.

To je, zapravo, i posljednji korak prije operativnog dijela europskog puta koji će podrazumijevati otvaranje i zatvaranje pojedinih pregovaračkih poglavlja. A kako će taj proces izgledati, vidljivo je iz mape puta nove revidirane metodologije. Prvi klaster pitanja, koji nosi naziv Temeljna pitanja, donosi pet poglavlja: Pravosuđe i temeljna prava, Pravda, sloboda i sigurnost, Javne nabave, Statistika i Financijska kontrola, ali i tri skupa kriterija – Ekonomski kriteriji, Funkcioniranje demokratskih institucija te Reforma javne uprave. Za prvi klaster, zbog svojega značaja, određeno je da se pregovori prvi otvaraju i posljednji zatvaraju. Drugi klaster nosi naziv Unutarnje tržište te donosi devet poglavlja: Slobodno kretanje robe, Slobodno kretanje radnika, Pravo poslovnog nastanka i sloboda pružanja usluga, Slobodno kretanje kapitala, Zakon o gospodarskim društvima, Pravo intelektualnog vlasništva, Politike o konkurenciji, Financijske usluge te Zaštita potrošača i zdravlja. Konkurentnost i inkluzivni rast naziv je trećeg klastera u okviru kojega je definirano osam pregovaračkih poglavlja: Carinska unija, Obrazovanje i kultura, Znanost i istraživanje, Poduzetničke i industrijske politike, Socijalne politike i zapošljavanje, Ekonomske i monetarne politike, Oporezivanje te Informacijsko društvo i mediji. U okviru četvrtog klastera Zelena agenda i održiva povezanost pregovori će se vršiti kroz poglavlja koja nose naziv Prometna politika, Energija, Transeuropske mreže te Okoliš i klimatske promjene. Peti tematski klaster Resursi, poljoprivreda i kohezija donosi isti broj poglavlja: Poljoprivreda i ruralni razvoj, Sigurnost hrane, veterinarstvo i fitosanitarne politike, Ribarstvo, Regionalna politika i koordinacija strukturalnih instrumenata usluga te Financijske i proračunske odredbe. Šesti tematski klaster Vanjski odnosi precizira obveze iz dvaju poglavlja – Vanjski odnosi te Vanjska, sigurnosna i obrambena politika. U potonjem smislu valja naglasiti kako je BiH u potpunosti usklađena s vanjskom i sigurnosnom politikom EU-a.

Dinamika pregovora

Kada govorimo o tehničkim pojedinostima i dinamici pregovaračkog procesa, pregovori po svakom klasteru otvaraju se u cijelosti nakon što zemlja ispuni uvjete za otvaranje. Pritom treba navesti i kako se svako poglavlje obrađuje pojedinačno s obzirom na njegovo provizorno zatvaranje. S obzirom na značaj poglavlja, pregovori o temeljnim pitanjima prvi se otvaraju i posljednji zatvaraju; a napredak u okviru klastera temeljnih pitanja određuje ukupnu dinamiku pregovora.

 

 

 

(vecernji.ba)

Podijeli članak:

Drugi su čitali

Pročitajte još članaka

Jučerašnji događaj u Ministarstvu vanjskih poslova BiH doveo je do pažnje javnosti kada je...

Sjedinjene Države (SAD) imaju 398 aktivnih sankcija pojedincima, kompanijma i organizacijama sa Zapadnog Balkana,...

Nakon što je jučer objavljeno šta sve prodaje United grupa na Zapadnom Balkanu, mnoge...

Suđenje za ubistvo Ranka Radoševića zvanog Eskobar, koje se dogodilo na benzinskoj pumpi u...

Pijenje vode može doprinijeti normalizaciji krvnog pritiska, objašnjava pulmolog i profesor Raj Dasgupta.

U Sava Centru u Beogradu večeras je izveden čuveni mjuzikl “Notre Dame de Paris”,...